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蓬莱黑石村"第一书记":浅谈新时期加强农村基层党建的几点认识

2017-06-12 14:35:59

来源:水母网  



    党的十八大以来,习近平总书记对农村党建工作多次作出重要指示,其核心思想是,无论农村经济社会结构如何变化,无论农村经济社会组织如何成长,农村基层党组织的战斗堡垒作用不能削弱。作为一名市派“第一书记”,结合驻村切身经历,浅谈抓好农村党建的认识。

    一、善谋天时,把握新时期农村党建的新方向,做到“乘势”有为。“小康不小康,关键看老乡”、“村庄要改变,关键在党建”,抓农村党建应当与时俱进,找准定位,明确方向。一是严格农村党组织生活,用“主旋律”把党内规矩立起来。以强化“四个意识”为引领,坚持“两学一做”常态化,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度,使农村党员队伍更纯洁,让每名党员自觉做到“身正不令而行”。净化“朋友圈”,打破“小圈子”,划好“同心圆”、找准“向心力”,正如热播剧《人民的名义》,要时刻把“为民务实清廉”牢记心中,体现党员本色。同时,坚持问题导向,善于发现农村党员队伍中存在的不稳定因素和倾向性苗头,抓早抓小。立足村情实际、党员实际,点准穴位,配好药方,让农村党组织在风清气正的环境下运行。黑石村支部书记是2011年换届新上任,班子能正常运行,但党员中存在“现任和前任”的问题,有些工作难开展。2015年驻村后尝试开展“第一书记与党员谈心”活动,与支部书记、两委成员“经常谈”,摸清底子掌握实情;与有鼓动力、有代表性的党员“重点谈”,化解矛盾消除隔阂。通过多人次党员谈心,杂音变少了,气氛缓和了,借势而上当年筹资近50万元完成垃圾河整治、河道清淤浆砌、村庄亮化等民生工程。“脏乱差的村终于变样了”,为民真干事的党风,让群众受益也找到了“主心骨”,增进了党群干群互信,带动了村庄和谐稳定。二是活化党员组织活动,用“新形式”把积极性调动起来。针对农村党员的特点,突出党性教育、政策法规、实用技能等主题,宜集中则集中,宜分散则分散,可以推行主题党日、微型党课、党员活动日等做法,组织党员接受红色教育、提高宗旨意识,参加实用技能培训,提高致富带富能力;也可依托远程教育活化“三会一课”形式,把“互联网+”引入农村党员教育管理,开办网上课堂,在党员队伍中推广运用手机微信群、公众号、客户端等载体,提高吸引力和实效性。如,立足贫困村精准扶贫精准脱贫实际,驻村后2016年春节举办第一个黑石村党员扶贫座谈会、2017年春节举办黑石村美丽乡村创建动员会,“七一”举办主题党日恳谈会,宣传上级政策形势,汇报交流驻村工作,听取意见建议;同时,每年组织2-3次美丽乡村和党建示范观摩、邀请先进村优秀党支部书记到村授课,开眼界学经验,都深受党员欢迎,普遍反映这既让自己牢记党员身份,又能切身了解发展形势和村情,非常愿意参加。三是紧跟农村发展形势,用“新思维”把内生动力激发出来。始终坚持发展农村经济与农村党建工作“两手抓、两手硬”,把农村党建与农村供给侧结构性改革、精准脱贫、美丽乡村建设、农村电商、农村社会治理、农民合作组织等相互融合、统筹推进,真正做到“抓党建促发展、抓发展强党建”。探索借鉴“支部建在连上”的经验法宝,如,农民专业合作社、农村脱贫致富项目、农村综合改革到哪里,党建工作就覆盖到哪里,大力实施一批“党员示范引领工程”,激励党员发挥先锋模范作用,使广大农村成为记住乡愁、富裕文明、生态美丽的社会主义新农村。

    二、善谋地利,增强新时期农村党建的新活力,做到“造势”有为。一是强化堡垒作用“建好阵地”。以村级组织标准化建设为重点,统筹便民利民、资源整合,在现有市县镇党建服务架构下,将触角向农村(社区)延伸。立足村庄布点规划和区域村庄实际,可以“一村一中心”、“一社区一中心”模式,打造党建服务中心;可以强村带弱村、大村带小村、中心村带周边村的“一个片一中心”模式,创建区域党建示范片。在原有村级办公场所功能基础上,将各种便民利民服务设施向党建中心拓展聚集,把党建中心打造成教育、管理、服务于一体的开放式、共享式的“红色阵地”。二是亮出党员身份“守好阵地”。广泛开展“亮身份、亮承诺、比奉献”活动,根据党员实际划分党小组,设立责任区、示范岗,利用党建宣传栏、标识牌、四德榜等进行公开,党员户户挂牌,个个设岗定责、带头履职。同时,探索打造“党员工作室”党建品牌,每月提前公开固定时间,可以从村内遴选有一定代表性、群众威信高、带头能力强的党员率先做起,也可以将双联双促、涉农部门的党员“请进来”,开展说事、带教活动,打造一个党风带民风的平台。三是开展特色活动“用好阵地”。用阵地凝聚党心民心,利用农村干事创业、农村干部培训、主题党日等载体,深入开展点亮“微心愿”、党员联邻帮户、党员志愿服务等系列争创活动,关心关爱生活困难党员,将党员群众紧紧凝聚在党支部的周围,形成“支部号召有人应、党员带头有人跟、群众困难有人帮”的良好氛围。

    三、善谋人和,提升新时期党员队伍的新形象,做到“顺势”有为。一是顺应选好配强村带头人的新要求。着力提高换届质量,优化班子结构,提高“一人兼”和交叉任职比例,增强凝聚力。既要注意发现和培育具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员,更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。特别是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人,把那些想干事、会干事、干成事的人,选进农村基层党组织班子中来。切实抓好村党组织书记培训工作,纳入干部教育培训规划,提高村“两委”成员整体能力素质。二是顺应党员实施分类管理的新要求。围绕发展致富、政策宣讲、帮贫助困、志愿服务等主题,结合自身特长,在农村开展“党员带头承诺”活动,组织党员互评和群众代表评议,表现突出的“戴红挂彩”,表现不好的“脸红心跳”,激发创先争优意识,使广大党员平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危及关头豁得出来。年老党员,讲好党的故事,传带红色基因和优良作风,引导其发挥余热;中年党员有丰富的农村实践积累,发挥其在农业经营管理、农村社会治理的中坚作用,勇担当挑重担;年轻党员要利用脑子活观念新的优势,积极投身农村电商、乡村旅游发展等新业态注入新鲜血液。同时,针对当前农村党员老龄化问题,激活党员发展源头,实行入党积极分子梯队管理制度,有效解决好连续多年不发展党员,优化党员队伍年龄素质结构。三是顺应提升党员队伍素质的新要求。优化农村两委班子规范化管理,创新考核督导机制,探索实行村干部“星级管理”,既让农村两委班子合法合规用好“手中权力”,又充分调动农村党组织书记干事创业、为群众办实事好事的积极性。树立一批社会反响好、群众公认的先进典型,教育引导农村党员学先进、争先进,以身边典型为榜样,教育身边人。在农村党员中开展好“建言献策”“点评自评”活动,同时,组织乡镇辖区村庄之间开展横向互评,通过党建工作观摩“比学看”,有助于基层党组织相互学习、相互借鉴、相互提高,增强党建工作整体水平。(作者系中共烟台市委农村工作办公室统筹协调科长董仁浩

责任编辑:杨帆

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